Digitalisation et performance publique : la douane malgache parmi les nominés aux Africa T-Awards 2025 pour sa réforme du dédouanement électronique.

L’administration douanière de Madagascar vient de franchir une nouvelle étape majeure dans sa quête de modernisation et de performance. En étant nominée aux Africa T-Awards 2025, elle voit ses efforts salués à l’échelle continentale. Cette nomination témoigne non seulement de la pertinence des réformes entreprises depuis plusieurs années, mais aussi du rôle moteur joué par la douane dans la transformation numérique de l’administration publique malgache.

Une reconnaissance africaine pour une ambition nationale

Les Africa T-Awards constituent l’une des plus grandes distinctions africaines dans le domaine de la technologie, de la cybersécurité et de la transformation numérique. Chaque année, cette cérémonie récompense les projets et initiatives qui placent l’innovation et la résilience au cœur du développement institutionnel et économique. La douane malgache y figure cette année dans la catégorie « projets étatiques », en lice pour le « trophée administration », une catégorie hautement stratégique où sont évaluées les actions publiques qui intègrent la technologie comme levier de transparence et d’efficacité.

Pour Madagascar, cette nomination représente une consécration collective. Le directeur général des douanes, Ernest Zafivanona Lainkana, a tenu à souligner que cette reconnaissance revient à l’ensemble de ses collaborateurs, engagés depuis plusieurs années dans un processus profond de digitalisation. Derrière cette réussite, se cache une vision claire : faire de la douane malgache une institution moderne, transparente, connectée et au service des usagers.

L’administration douanière a longtemps été considérée comme un pilier stratégique de l’économie nationale, mais aussi comme une institution nécessitant une profonde transformation. Les défis de la mondialisation, la complexité croissante des échanges commerciaux et les exigences de conformité internationale imposaient une mutation structurelle. En choisissant la voie du numérique, la douane de Madagascar s’est inscrite dans une dynamique durable, conforme aux standards internationaux fixés par l’Organisation Mondiale des Douanes (OMD).

Le projet de modernisation du dédouanement électronique, au cœur de cette nomination, n’est pas une simple innovation technique. Il s’agit d’un changement de paradigme qui transforme la manière dont les échanges sont gérés, suivis et sécurisés. En automatisant et en digitalisant l’ensemble du processus de dédouanement, l’administration vise à réduire les délais, à limiter les erreurs humaines, à renforcer la traçabilité des opérations et à lutter efficacement contre la fraude.

Le projet de modernisation du dédouanement électronique : un tournant stratégique

Le dédouanement électronique constitue aujourd’hui l’un des piliers fondamentaux de la modernisation administrative en Afrique. À Madagascar, cette réforme s’inscrit dans une stratégie globale qui vise à faire du numérique un vecteur de performance institutionnelle.

Le projet de modernisation du dédouanement électronique a été conçu comme une réponse aux multiples défis rencontrés par les opérateurs économiques : lourdeur des procédures, manque de transparence, coûts additionnels et délais d’attente excessifs. Désormais, grâce à l’automatisation, les importateurs et exportateurs peuvent effectuer leurs démarches en ligne, suivre le traitement de leurs dossiers en temps réel et obtenir leurs certificats sans déplacement physique.

Cette transition numérique s’appuie sur une architecture technologique sécurisée, intégrant les principes de la cyberrésilience et de la protection des données personnelles. Ces dimensions sont d’ailleurs au cœur des critères d’évaluation des Africa T-Awards. Le système développé par la douane malgache respecte les standards internationaux en matière de cybersécurité, garantissant la confidentialité des échanges et la fiabilité des opérations.

L’objectif principal de cette réforme est double : faciliter les échanges commerciaux tout en augmentant les recettes publiques. En fluidifiant les procédures, la douane renforce la compétitivité des entreprises malgaches sur le marché régional et international. Parallèlement, la digitalisation permet un meilleur contrôle des flux, une réduction de la fraude et une amélioration substantielle de la collecte des droits et taxes.

Cette transformation ne s’est pas opérée sans accompagnement. Depuis 2019, la douane malgache a engagé un vaste programme de réformes, comprenant 31 projets de modernisation. Parmi ceux-ci, plusieurs sont déjà finalisés, tandis que d’autres sont en phase avancée de mise en œuvre. Ce chantier colossal mobilise les compétences internes, mais aussi l’appui de partenaires internationaux, convaincus du potentiel d’une douane numérique au service du développement durable.

Un leadership visionnaire salué à l’international

Si la douane malgache se distingue aujourd’hui, c’est aussi grâce à la personnalité et au leadership de son directeur général, Ernest Zafivanona Lainkana. Son action a été reconnue à plusieurs reprises sur la scène africaine et internationale. En mars 2025, à Addis-Abeba, il a reçu l’African Leadership Commendation Award, décerné par l’African Leadership Magazine, lors de la cérémonie annuelle « Persons of the Year ».

Cet événement prestigieux réunit chaque année des décideurs politiques, des chefs d’entreprise, des membres de la société civile et des experts du développement africain. Être distingué dans un tel contexte souligne non seulement la reconnaissance du travail accompli, mais aussi la portée régionale des réformes menées à Madagascar.

Le prix obtenu par Ernest Zafivanona Lainkana récompense son leadership exceptionnel et sa vision stratégique. Depuis sa nomination, il s’est donné pour mission de transformer en profondeur la culture administrative de la douane, en y instaurant les valeurs de rigueur, d’intégrité et d’innovation. Sous sa direction, l’administration a gagné en crédibilité et en efficacité, devenant un modèle d’institution publique réformée.

L’un des points forts de sa gestion réside dans sa capacité à fédérer. Le DGD a su instaurer un climat de confiance et de collaboration entre les différents acteurs : agents douaniers, opérateurs économiques, institutions publiques et partenaires étrangers. Cette approche inclusive a permis de faire émerger une vision partagée du changement, ancrée dans la transparence et la performance.

L’intégration régionale et internationale de la douane malgache

L’année 2023 a marqué un tournant décisif pour la douane malgache sur la scène internationale. En intégrant la « Policy Commission » de l’Organisation Mondiale des Douanes (OMD), Madagascar est devenu l’un des 24 pays membres de cette instance stratégique, sur un total de 186 États. Cette présence illustre la reconnaissance mondiale de la compétence et de la crédibilité de la douane malgache.

Au niveau régional, la Grande Île a renforcé sa participation au sein de la région Afrique orientale et australe (ESA) de l’OMD. Elle fait désormais partie du comité de management de la région ESA, une position de responsabilité qui lui confère un rôle actif dans la définition des orientations stratégiques de la coopération douanière régionale.

Madagascar a d’ailleurs accueilli plusieurs réunions majeures, notamment la 36e réunion du « Regional Steering Group » (RSG) en 2022, puis la 37e réunion du RSG et le 29e « Governing Council » en 2023. Ces rencontres ont réuni les directeurs généraux des douanes de la région ESA et ont permis à Madagascar d’affirmer sa position de partenaire technique et institutionnel crédible.

La présence du Secrétaire général de l’OMD, le Dr Kunio Mikuriya, lors du bicentenaire de la douane malgache, a constitué un autre symbole fort de cette reconnaissance internationale. En venant à Madagascar, il a salué la dynamique de transformation et les efforts entrepris pour moderniser le service public douanier. Cet appui international traduit une confiance renouvelée dans la trajectoire adoptée par la Grande Île, et place la douane au cœur des stratégies de développement économique national et régional.

Les réformes : un chantier ambitieux au service de la transparence et du développement

Le programme de modernisation lancé depuis 2019 s’articule autour de plusieurs axes prioritaires : la digitalisation, la sécurisation des recettes, la facilitation des échanges commerciaux et le renforcement du capital humain. Ces piliers répondent aux besoins croissants de compétitivité et d’efficacité dans un contexte économique mondial en mutation.

La digitalisation est le moteur de cette transformation. En introduisant des plateformes numériques, la douane vise à rendre les services plus accessibles et plus fiables. Cette évolution a également permis de réduire la corruption, en limitant les interactions directes entre agents et usagers. La transparence, la traçabilité et la rapidité d’exécution sont devenues les nouveaux standards de l’administration douanière malgache.

La sécurisation des recettes constitue un autre pilier essentiel. Grâce à des systèmes de contrôle automatisés, la douane a considérablement amélioré la collecte des droits et taxes, contribuant ainsi à la stabilité budgétaire de l’État. Cette fiabilité accrue favorise un climat de confiance entre le secteur public et les opérateurs privés.

Le volet humain n’est pas en reste. La réussite de la modernisation repose en grande partie sur la formation continue du personnel. Les agents douaniers ont été accompagnés dans l’acquisition de nouvelles compétences techniques, informatiques et managériales. L’objectif est de bâtir une administration résiliente, capable de s’adapter aux évolutions technologiques et aux exigences du commerce international.

Au-delà de ses retombées économiques, cette modernisation s’inscrit dans une démarche de gouvernance éthique. En s’alignant sur les principes de bonne gouvernance prônés par les institutions internationales, la douane malgache devient un acteur central du développement durable et de la transparence publique.

Une dynamique nationale exemplaire et porteuse d’avenir

La nomination de la douane malgache aux Africa T-Awards 2025 s’inscrit dans un mouvement plus large de modernisation de l’administration publique à Madagascar. Le gouvernement malgache a fait de la digitalisation un axe prioritaire de sa politique de développement. L’administration douanière, par son avance et son exemplarité, en devient l’un des modèles les plus aboutis.

L’impact de ces réformes dépasse le cadre institutionnel. Elles contribuent à l’amélioration du climat des affaires, à la fluidité du commerce extérieur et à la compétitivité du pays dans la région de l’océan Indien. Les entreprises bénéficient de procédures plus simples, plus rapides et plus fiables, ce qui favorise les investissements et stimule la croissance.

À moyen terme, les perspectives sont prometteuses. La douane malgache ambitionne de poursuivre ses efforts de digitalisation, en intégrant des technologies émergentes telles que l’intelligence artificielle et la blockchain pour renforcer la traçabilité et la sécurité des transactions. Ces innovations permettront d’anticiper les risques, d’améliorer la gestion des données et d’optimiser les performances.

La distinction aux Africa T-Awards, tout comme la reconnaissance obtenue à travers le prix African Leadership Commendation Award, ne sont pas de simples symboles. Elles consacrent des années de travail, de vision et de détermination. Elles placent surtout Madagascar dans le cercle restreint des nations africaines qui misent sur l’innovation publique comme levier de développement.

L’administration douanière malgache, forte de son expérience et de ses réussites, devient ainsi une référence sur le continent. Son parcours illustre la capacité des institutions africaines à se réinventer, à adopter des solutions technologiques adaptées à leurs contextes, et à bâtir des modèles de gouvernance modernes.