Transparence et intégrité à Madagascar : la CNAPS s’allie au Ministère de la Justice pour consolider la bonne gouvernance

Le jeudi 6 novembre 2025, une rencontre officielle s’est tenue au siège du Ministère de la Justice, à Faravohitra. Son Excellence Madame Fanirisoa Ernaivo, Garde des Sceaux, Ministre de la Justice, a reçu en audience le Directeur général de la Caisse Nationale de Prévoyance Sociale (CNAPS), Monsieur Vimbina Rahaingonjato. Cette visite de courtoisie, empreinte de respect institutionnel et d’un esprit d’ouverture, s’inscrivait dans une dynamique de renforcement des relations entre les deux institutions publiques. Au-delà de la dimension protocolaire, cette audience a marqué une volonté partagée de promouvoir la transparence, la responsabilité et la bonne gouvernance au sein des structures administratives de l’État.

Un geste symbolique au service de la collaboration institutionnelle

La rencontre du 6 novembre 2025 revêtait avant tout un caractère symbolique fort. En se rendant auprès de la Garde des Sceaux, le Directeur général de la CNAPS a voulu témoigner de l’attachement de son institution aux valeurs de coopération et de redevabilité envers les organes de l’État chargés de la Justice. La CNAPS, en tant qu’établissement public à caractère social, joue un rôle essentiel dans la protection des travailleurs et la gestion de la prévoyance sociale à Madagascar. En parallèle, le Ministère de la Justice est garant du respect de la légalité et du bon fonctionnement de l’administration publique. Cette rencontre était donc l’occasion d’établir un dialogue ouvert et constructif entre deux entités dont les missions se rejoignent sur plusieurs aspects, notamment la régularité des procédures, la lutte contre les détournements et la gestion conforme des fonds publics.

Le caractère de courtoisie de cette visite n’a pas empêché l’échange d’idées substantielles. Le Directeur général de la CNAPS a exprimé sa volonté de renforcer la collaboration avec le Ministère de la Justice, reconnaissant l’importance d’un accompagnement juridique et institutionnel solide pour garantir la transparence des activités de la Caisse.Cette démarche traduit la reconnaissance du rôle central de la Justice dans la moralisation de la vie publique et dans la prévention des abus qui peuvent entacher la gestion des institutions publiques.

La CNAPS engagée sur la voie de la transparence et de la bonne gouvernance

L’un des points majeurs de cette audience a porté sur l’engagement renouvelé de la CNAPS en faveur de la transparence et de la bonne gouvernance. Monsieur Vimbina Rahaingonjato a rappelé la détermination de son équipe à restaurer la confiance des citoyens envers l’institution.Au fil des années, la CNAPS a été confrontée à des difficultés internes liées à la gestion de ses ressources et à certains cas de détournements de biens constatés dans le passé. Ces situations ont parfois ébranlé la crédibilité de la structure auprès du public. C’est précisément dans ce contexte que la direction actuelle entend affirmer une nouvelle ère, fondée sur l’intégrité et la reddition de comptes.

La transparence ne se limite pas à la simple publication d’informations. Elle implique une réforme profonde des pratiques administratives et financières. Le Directeur général a souligné l’importance d’un contrôle rigoureux, de procédures claires et d’une gestion responsable des fonds collectés auprès des travailleurs et employeurs.Cet engagement s’accompagne d’une collaboration étroite avec le Ministère de la Justice, afin de garantir que toutes les actions menées s’inscrivent dans le strict respect de la légalité et de l’éthique publique.

Cette volonté s’articule également autour d’une politique interne de prévention des dérives. La CNAPS ambitionne de mettre en place un dispositif de veille institutionnelle et juridique pour identifier, dès leur apparition, les risques liés à la corruption, aux détournements ou à toute forme d’irrégularité. Par cette approche, elle espère consolider la confiance de ses partenaires et bénéficiaires.

Le rôle du Ministère de la Justice dans le renforcement de la légalité administrative

Le Ministère de la Justice, dirigé par Son Excellence Madame Fanirisoa Ernaivo, occupe une position clé dans la mise en œuvre des principes de bonne gouvernance publique. À travers cette rencontre, la Garde des Sceaux a réaffirmé la disponibilité de son département à accompagner la CNAPS dans ses démarches de redressement et de moralisation. La Justice, en tant que pilier de l’État de droit, a pour mission d’assurer la conformité des actes administratifs et financiers aux lois en vigueur. Elle garantit aussi la sanction des fautes de gestion et des malversations constatées au sein des institutions publiques. L’audience du 6 novembre a donc permis de poser les bases d’une coopération plus étroite entre les deux entités, notamment en matière de suivi des dossiers liés aux détournements de biens précédemment enregistrés à la CNAPS.

Cette collaboration vise à renforcer les mécanismes de traçabilité des fonds, à soutenir les procédures d’enquête et à faciliter la mise en œuvre des décisions de justice lorsque des irrégularités sont avérées.Par ailleurs, la Ministre de la Justice a salué la démarche proactive du Directeur général de la CNAPS, considérée comme un signe de responsabilité institutionnelle et de volonté de réforme.Cette posture constructive s’inscrit dans la vision globale du gouvernement en matière de gouvernance publique, qui met l’accent sur la lutte contre la corruption, la modernisation de l’administration et la promotion d’une gestion plus éthique des ressources de l’État.

Vers un cadre formalisé de concertation et d’échanges entre les deux institutions

L’audience du 6 novembre ne constitue pas une simple formalité diplomatique. Elle ouvre la voie à la mise en place d’un cadre durable de concertation entre la CNAPS et le Ministère de la Justice. Un tel cadre permettra de structurer les échanges, d’harmoniser les procédures de traitement des dossiers et d’assurer un suivi continu des actions conjointes. La collaboration envisagée pourrait inclure la création d’un comité mixte chargé de coordonner les initiatives en matière de transparence administrative, de suivi judiciaire et de conformité réglementaire.

Un tel dispositif favoriserait une communication plus fluide entre les deux institutions et renforcerait la réactivité face aux dossiers sensibles. De plus, il contribuerait à instaurer une culture de responsabilité partagée, où chaque acteur public, quelle que soit sa fonction, serait redevable de ses décisions devant la loi et la société. Le dialogue institutionnel constitue un levier essentiel pour la consolidation de la bonne gouvernance. En facilitant les échanges d’expériences, il permet d’identifier les obstacles, de mutualiser les bonnes pratiques et de trouver ensemble des solutions adaptées aux réalités administratives et juridiques malgaches.

Le Directeur général de la CNAPS a également mis en avant le rôle de la formation et de la sensibilisation. Il a insisté sur la nécessité d’outiller les cadres de la CNAPS en matière de législation et de déontologie afin de prévenir toute dérive. De son côté, le Ministère de la Justice a exprimé sa volonté d’accompagner ces efforts à travers des actions de formation conjointe et de soutien technique, dans une optique d’amélioration continue des pratiques administratives.

Une rencontre inscrite dans une dynamique nationale de bonne gouvernance

Au-delà du cadre institutionnel, cette rencontre s’inscrit dans une dynamique plus large de renforcement de la gouvernance publique à Madagascar. Depuis plusieurs années, les autorités malgaches multiplient les initiatives pour promouvoir la transparence dans la gestion des affaires publiques et restaurer la confiance des citoyens envers leurs institutions. La CNAPS, en tant qu’acteur majeur du secteur social, occupe une place stratégique dans ce dispositif. En gérant les cotisations des travailleurs et en assurant la protection sociale, elle se trouve au cœur du contrat social entre l’État et la population active.

Le Directeur général, en rencontrant la Garde des Sceaux, a voulu inscrire l’action de son institution dans cette logique de réforme et de probité. Cette démarche contribue à renforcer l’image d’une administration responsable, attachée à la légalité et au service de l’intérêt général. La collaboration entre la CNAPS et le Ministère de la Justice pourrait servir de modèle à d’autres institutions publiques, incitant chacune d’elles à adopter une approche similaire de concertation et de transparence.

L’importance de la bonne gouvernance ne se limite pas à la lutte contre les malversations. Elle englobe aussi la qualité du service public, la clarté des décisions, l’équité dans le traitement des dossiers et la participation des citoyens au contrôle des actions publiques.En ce sens, cette rencontre du 6 novembre 2025 constitue une étape significative vers une gouvernance publique modernisée, fondée sur la responsabilité, la justice et la confiance mutuelle entre les institutions et les citoyens.

Conclusion

La visite de courtoisie du Directeur général de la CNAPS auprès de la Garde des Sceaux, Ministre de la Justice, dépasse largement le cadre protocolaire habituel.Elle témoigne d’une volonté affirmée de coopération entre deux institutions clés de l’État, unies par un objectif commun : promouvoir la transparence, la légalité et la bonne gouvernance dans la gestion publique.Les échanges tenus au Ministère de la Justice ont permis d’ouvrir la voie à une collaboration durable, fondée sur le respect de la loi, la responsabilité et le dialogue constructif.

En inscrivant leurs relations dans un cadre formalisé d’échanges et de concertation, la CNAPS et le Ministère de la Justice posent les jalons d’une réforme administrative exemplaire, au service de la confiance et de la justice sociale. Cette rencontre du 6 novembre 2025 marque ainsi une étape importante dans la construction d’un État plus transparent, plus responsable et plus attentif aux attentes de ses citoyens.