Le Conseil des ministres tenu au Palais d’Iavoloha le 5 novembre 2025 a marqué un tournant administratif important pour plusieurs ministères de la République de Madagascar. Au cours de cette séance, plusieurs décrets gouvernementaux ont été adoptés, abrogeant des textes antérieurs et nommant de nouvelles personnalités à des postes stratégiques de l’administration publique. Ces décisions traduisent la volonté du gouvernement de renforcer la gouvernance, d’assurer la continuité des services publics et de consolider l’efficacité de l’appareil d’État.
Nouvelles orientations au sein du ministère de la Défense nationale
L’un des changements les plus significatifs concerne le ministère de la Défense nationale, plus précisément l’Armée de Terre. Le décret gouvernemental numéro 2024-583 du 13 mars 2024 a été abrogé, ouvrant la voie à la nomination du général de brigade Rakotoarimanana Heritiana Daniel au poste de chef d’état-major de l’Armée de Terre.
Cette nomination traduit la confiance du gouvernement envers une figure militaire expérimentée. Le général Rakotoarimananan Heritiana Daniel, connu pour son parcours exemplaire au sein des forces armées, prend désormais la tête d’un des piliers essentiels de la défense nationale. Sa mission consistera à garantir la discipline, la coordination des opérations terrestres et le renforcement de la capacité opérationnelle des troupes.
La décision s’inscrit dans un contexte où la sécurité intérieure demeure une priorité pour le pays, notamment face aux défis sécuritaires, environnementaux et humanitaires. Le nouveau chef d’état-major aura la charge d’assurer la stabilité et la modernisation de l’institution militaire, en poursuivant les réformes engagées au sein de l’armée de terre.
Réorganisation administrative au ministère de la Justice
Le Conseil des ministres a également procédé à des ajustements au sein du ministère de la Justice. Le décret gouvernemental numéro 2024-1657 du 18 septembre 2024 a été abrogé, et un nouveau décret nomme M. Randrianasolo Randrasana Sandro Ange au poste de secrétaire général du ministère.
Cette désignation revêt une importance particulière, car le secrétaire général occupe une fonction centrale dans la coordination des services du ministère. Il assure la mise en œuvre des politiques publiques décidées par le ministre et veille au bon fonctionnement administratif de l’institution judiciaire.
En nommant M. Randrianasolo Randrasana Sandro Ange, le gouvernement semble vouloir impulser un nouveau souffle à la justice malgache. Cette nomination pourrait contribuer à renforcer la transparence, la célérité et la rigueur dans la gestion des affaires judiciaires. Elle s’inscrit également dans une logique de réforme visant à améliorer la confiance du public envers le système judiciaire national.
Changement de direction au sein du ministère de l’Intérieur et de la Décentralisation
Le ministère de l’Intérieur et de la Décentralisation a également connu un mouvement de nomination majeur. Le décret gouvernemental numéro 2024-297 du 21 février 2024 a été abrogé, et le major général Ramanantsoa Gabriel a été nommé directeur général du Bureau national de gestion des risques et des catastrophes (BNGRC).
Le BNGRC occupe un rôle crucial dans la gestion des crises naturelles et humanitaires. En confiant cette direction à un officier supérieur expérimenté, le gouvernement affirme sa volonté de renforcer la coordination nationale en matière de prévention, de réponse et de résilience face aux catastrophes.
Le major général Ramanantsoa Gabriel, connu pour son engagement dans la gestion des urgences, devra poursuivre les efforts entrepris pour améliorer la capacité d’intervention du pays lors des cyclones, inondations et autres catastrophes naturelles. Sa nomination intervient dans un contexte où Madagascar reste fortement exposé aux aléas climatiques, et où une meilleure anticipation des risques constitue un enjeu national.
Le gouvernement entend ainsi garantir une meilleure synergie entre les institutions civiles, militaires et humanitaires impliquées dans la gestion des urgences, tout en assurant la transparence et l’efficacité de la chaîne de commandement.
Réajustements au ministère des Transports et des Prévisions météorologiques
Au sein du ministère des Transports et de la Météorologie, le décret gouvernemental numéro 2022-565 du 27 avril 2022 a été abrogé. Un nouveau texte nomme M. Robena Gabriel au poste de directeur de l’administration et des finances.
Ce poste revêt une importance stratégique, car il conditionne la bonne gestion budgétaire et administrative d’un ministère essentiel au développement économique du pays. Le ministère des Transports et de la Météorologie gère en effet des secteurs clés tels que les infrastructures routières, aériennes et maritimes, ainsi que la prévision météorologique, un élément vital dans un pays régulièrement touché par des phénomènes climatiques extrêmes.
La nomination de M. Robena Gabriel pourrait marquer une étape décisive vers une meilleure rationalisation des dépenses publiques et une optimisation des ressources. Ce choix témoigne de la volonté du gouvernement de renforcer la discipline budgétaire et d’assurer la continuité des services publics essentiels, tout en favorisant la modernisation de la gestion interne du ministère.
Cette décision pourrait également permettre de renforcer la coordination entre les services de la météorologie et les structures de transport, dans le but d’améliorer la sécurité et la prévisibilité des déplacements à l’échelle nationale.
Nouveaux cadres au ministère de la Communication et de la Culture
Le ministère de la Communication et de la Culture a lui aussi fait l’objet d’un décret gouvernemental important. M. Ralaivao Barivelo Hasina a été nommé directeur des ressources humaines du ministère. Cette nomination traduit la volonté du gouvernement de dynamiser la gestion du capital humain au sein d’un département clé pour la cohésion sociale et la promotion culturelle.
La direction des ressources humaines joue un rôle fondamental dans le bon fonctionnement d’un ministère. Elle assure le suivi administratif du personnel, la gestion des carrières, ainsi que la mise en œuvre des politiques de formation et de motivation des agents publics.
Dans un contexte où la communication institutionnelle et la valorisation du patrimoine culturel sont au cœur des politiques publiques, cette nomination s’inscrit dans une stratégie de professionnalisation accrue de la fonction publique. M. Ralaivao Barivelo Hasina aura la mission de moderniser la gestion du personnel, d’améliorer les conditions de travail et de renforcer les compétences internes du ministère.
Abrogation de décret au ministère de la Gestion foncière et des Propriétés foncières
Enfin, le Conseil des ministres a adopté un décret abrogeant le décret gouvernemental numéro 2025-192 du 19 février 2025, relatif à la nomination du directeur général de l’Agence nationale pour le logement et le soutien à l’habitat (ANALOGH).
Cette décision marque la fin de la mission de la direction générale telle qu’elle avait été constituée. L’abrogation de ce décret pourrait annoncer une révision en profondeur de la politique foncière et de logement, dans le but d’assurer une meilleure cohérence entre les objectifs du gouvernement et la mise en œuvre de ses programmes.
La gestion foncière et la politique de l’habitat sont des enjeux stratégiques pour Madagascar. L’ANALOGH a été créée pour soutenir la planification urbaine, favoriser l’accès à un logement décent et accompagner les politiques d’aménagement du territoire. L’annulation du décret de nomination pourrait donc être interprétée comme un signe de réorganisation interne, visant à redéfinir les priorités et les responsabilités au sein du secteur.
Une séance du Conseil des ministres marquée par le renforcement institutionnel
Le Conseil des ministres du 5 novembre 2025, tenu au Palais du gouvernement de Iavoloha, s’est distingué par une série de décisions administratives et organisationnelles significatives. Ces nominations et abrogations illustrent une volonté claire de moderniser l’appareil d’État, de consolider la gouvernance et de favoriser une meilleure répartition des responsabilités au sein des ministères.
La désignation de nouvelles figures à la tête de postes clés témoigne d’une orientation politique axée sur la compétence et la stabilité. Chaque nomination s’inscrit dans une logique de continuité des services publics, tout en adaptant l’administration aux réalités actuelles du pays.
En abrogeant des décrets antérieurs, le gouvernement malgache manifeste également une volonté de transparence et de réévaluation constante de ses décisions, afin de s’assurer de la pertinence des choix opérés. Ces réajustements traduisent une démarche pragmatique et une recherche d’efficacité dans la gestion des affaires publiques.
Vers une gouvernance plus cohérente et réactive
L’ensemble de ces décisions s’inscrit dans une dynamique de réforme de l’administration publique. Les nominations effectuées au sein de plusieurs ministères visent à renforcer la coordination interinstitutionnelle, à améliorer la gestion des ressources humaines et à consolider les dispositifs de prévention et de réponse face aux défis du pays.
Le renforcement de la chaîne de commandement au sein des forces armées, la professionnalisation de l’appareil judiciaire, la restructuration du système de gestion des catastrophes, ou encore la modernisation de la gestion administrative et financière témoignent d’un effort collectif vers une gouvernance plus efficiente.
Ces ajustements constituent une étape essentielle pour garantir la stabilité politique et institutionnelle du pays. Le gouvernement, à travers ces décisions, réaffirme son engagement en faveur d’une administration performante, responsable et proche des citoyens.
Conclusion
La séance du Conseil des ministres du 5 novembre 2025 restera marquée par une série de réformes administratives significatives, traduisant la volonté du gouvernement malgache d’adapter son organisation aux exigences contemporaines de la gouvernance. Les nominations et abrogations prononcées à cette occasion dessinent une nouvelle carte des responsabilités au sein des ministères, plaçant la compétence et l’efficacité au cœur de l’action publique.
À travers ces décisions, l’État malgache confirme son orientation vers une administration modernisée, capable de répondre aux défis sécuritaires, sociaux et économiques du pays. Les personnalités nouvellement nommées auront désormais la lourde tâche de concrétiser ces ambitions, dans l’intérêt supérieur de la nation.
