Né à Daloa, formé politiquement dans le sillage du Rassemblement des républicains (RDR) puis du Rassemblement des houphouëtistes pour la démocratie et la paix (RHDP), Mamadou Touré s’est imposé en moins d’une décennie comme l’un des visages identifiés de la majorité ivoirienne. Ministre chargé de la jeunesse et de l’emploi des jeunes depuis 2018, porte-parole adjoint du gouvernement, député de Daloa, puis président du Conseil régional du Haut-Sassandra, il occupe aujourd’hui plusieurs positions qui le placent au carrefour des enjeux sociaux – l’insertion, la formation, la mobilisation des politiques publiques – et des équilibres politiques locaux, dans une région considérée comme stratégique.
Mais qui est vraiment Mamadou Touré, au-delà des titres et des cérémonies officielles ? Son parcours raconte autant l’évolution d’une génération de cadres du parti au pouvoir que la place centrale prise par la question de la jeunesse dans l’agenda ivoirien. Dans un pays où les moins de 35 ans constituent une part majeure de la population, où l’aspiration à l’emploi formel se heurte encore à l’économie informelle, et où la stabilité politique se construit aussi sur la réponse aux attentes sociales, son portefeuille ministériel est l’un des plus exposés. Il est aussi l’un des plus scrutés, car les résultats se mesurent sur le terrain, dans les quartiers, les centres de formation, les programmes de stage, les dispositifs de financement et, plus largement, dans la perception qu’a la jeunesse de l’État.
Une trajectoire politique ancrée à Daloa, entre militantisme et ascension partisane
Mamadou Touré est né le 29 février 1976 à Daloa, dans le centre-ouest de la Côte d’Ivoire. La ville – capitale régionale, carrefour économique et politique – restera au fil des années un point fixe dans sa trajectoire : elle constitue son fief électoral, le lieu où il a construit son assise et sa légitimité de terrain. Dans la politique ivoirienne, l’ancrage local n’est pas un simple décor : il conditionne l’accès aux scrutins, la capacité à mobiliser des réseaux, et souvent l’influence au sein du parti. Touré ne fait pas exception.
Son entrée en politique s’inscrit dans l’histoire du RDR, formation créée dans les années 1990 et devenue un pilier de la coalition puis du parti RHDP. Plusieurs récits convergent sur un engagement précoce, commencé durant la scolarité, avant une montée dans les structures partisanes. À mesure que le RDR se structure et que la scène politique ivoirienne se recompose, une génération de militants et de cadres se spécialise dans la communication politique, l’organisation militante, la coordination des campagnes : Mamadou Touré apparaît comme l’un de ces profils, au croisement du militantisme, de l’appareil et de l’image publique.
Dans les années 2000, il est repéré pour des fonctions internes et des interventions lors d’événements politiques, dans un contexte où le RDR prépare les grandes échéances. Son parcours est régulièrement associé à l’entourage et à l’influence d’Amadou Gon Coulibaly, figure majeure de la majorité ivoirienne, ancien Premier ministre, considéré comme un stratège de l’appareil. Dans cette logique d’ascension, la compétence attendue n’est pas uniquement électorale : elle est aussi organisationnelle. La capacité à prendre la parole, à incarner une ligne, à porter une communication cohérente et à cadrer un discours devient un avantage compétitif dans un parti qui cherche à se consolider.
La création puis la transformation du RHDP constituent une étape structurante. Le RHDP, d’abord coalition de forces se réclamant de l’houphouëtisme, est ensuite devenu un parti unifié. Dans ce mouvement, plusieurs cadres issus du RDR prennent des responsabilités au sein de l’ensemble RHDP. Mamadou Touré est présenté comme membre de structures dirigeantes et porte-parole adjoint dans l’appareil partisan, ce qui le place dans une position de relais entre la stratégie nationale et les dynamiques locales.
Le tournant électoral arrive en 2016 : Mamadou Touré se présente aux élections législatives dans la circonscription de Daloa et obtient un score très large, entrant à l’Assemblée nationale. Le mandat parlementaire, en Côte d’Ivoire, sert souvent de double fonction : il traduit une implantation locale et ouvre un accès plus direct aux arbitrages nationaux. Il sera par la suite reconduit, ce qui confirme la solidité de son socle politique dans la zone.
Cette première séquence – militantisme, fonctions partisanes, victoire électorale – structure son profil : Touré est à la fois un homme de parti et un élu. Il n’est pas seulement un technocrate nommé ; il peut revendiquer une base électorale. Dans un système où la concurrence interne à la majorité s’exprime parfois par la capacité à “tenir” une zone, ce point pèse lourd.
De l’appareil d’État au gouvernement : l’entrée par l’enseignement technique, puis la jeunesse
L’accès au gouvernement constitue la seconde grande étape. En 2017, Mamadou Touré est nommé secrétaire d’État chargé de l’Enseignement technique et de la Formation professionnelle. Ce poste, souvent moins médiatisé que d’autres ministères régaliens, est pourtant central pour un pays qui mise sur l’industrialisation, l’employabilité et la formation aux métiers. L’enseignement technique n’est pas seulement un secteur : c’est un instrument de politique publique, à la jonction entre l’école, le marché du travail, les entreprises, les certifications et la compétitivité nationale.
Ce passage par la formation professionnelle est déterminant dans la logique de carrière de Touré, car il le place sur un terrain où la jeunesse et l’emploi s’entrecroisent. Dans la communication gouvernementale, la formation professionnelle est fréquemment présentée comme une réponse concrète au chômage des jeunes et à la inadéquation entre les diplômes et les besoins économiques. Être au cœur de ce dossier donne une connaissance des dispositifs, des contraintes budgétaires, des relations avec le secteur privé et des attentes sociales.
En juillet 2018, Mamadou Touré est nommé ministre de la Promotion de la Jeunesse et de l’Emploi des jeunes. Dans le même mouvement, il devient porte-parole adjoint du gouvernement. Ce cumul est un marqueur politique : il associe un portefeuille social sensible et une fonction de communication institutionnelle, au moment où la majorité cherche à affirmer sa lisibilité et à stabiliser son récit.
Le ministère de la jeunesse et de l’emploi des jeunes porte une ambition difficile : produire des résultats visibles, rapidement, dans un domaine où les solutions sont structurelles et demandent du temps. Créer un dispositif d’apprentissage, financer des projets, développer des stages, améliorer la formation, faciliter l’insertion : tout cela se heurte à une réalité, celle du volume de demandes, de la qualité des emplois créés, de l’adéquation entre formation et besoins, et de la capacité administrative à suivre les bénéficiaires.
Dans les documents institutionnels, l’action de Touré est associée à des réformes de gouvernance et à des mécanismes de concertation avec le secteur privé, ainsi qu’à des programmes d’opportunités (stages, formations, apprentissages, financements). L’objectif affiché est massif : il s’agit de mobiliser un grand nombre d’opportunités sur plusieurs canaux, dans le cadre des programmes sociaux gouvernementaux. L’existence de ces dispositifs est un fait ; leur efficacité et leur impact, eux, font l’objet de débats récurrents, comme c’est le cas dans de nombreux pays confrontés à la même équation démographique.
En avril 2021, son portefeuille est élargi : il devient ministre de la Promotion de la Jeunesse, de l’Insertion professionnelle et du Service civique, tout en restant porte-parole adjoint. L’introduction du service civique comme mission gouvernementale donne un angle supplémentaire : au-delà de l’emploi, il s’agit d’organiser des formes d’engagement encadré, d’accompagnement, parfois de formation à la citoyenneté, dans un pays où la cohésion sociale et la prévention des tensions font partie des priorités publiques. Dans une société marquée par des cycles de crise dans le passé, le service civique peut être conçu comme un instrument de politique publique à la fois social et symbolique.
Cette période coïncide avec une intensification des attentes autour de l’insertion et de la formation. Touré, dans sa fonction de porte-parole adjoint, est aussi amené à défendre la cohérence de l’action gouvernementale, à répondre aux critiques, et à porter la parole de l’exécutif dans un espace public où la communication politique prend une place croissante.
L’insertion des jeunes, la formation et le service civique : une politique publique sous pression
Le cœur du “sujet Touré” n’est pas seulement sa carrière : c’est le domaine qu’il incarne. L’emploi des jeunes, en Côte d’Ivoire, est l’un des enjeux les plus structurants, parce qu’il touche à la stabilité sociale, à la réduction des inégalités, à la crédibilité de l’État et à la projection économique. Il ne suffit pas de compter les programmes : il faut évaluer la qualité des opportunités, leur accessibilité, leur répartition territoriale, et leur capacité à mener vers une insertion durable.
Les politiques portées par son ministère s’articulent autour de plusieurs axes, tels qu’ils apparaissent dans les présentations officielles : réformes de gouvernance de la formation, implication du secteur privé, redynamisation de cadres de pilotage, apprentissage en alternance, et création ou mobilisation de dispositifs de stages, de formations qualifiantes et de financements de projets. Dans la vision gouvernementale, l’idée est de rapprocher l’offre de formation des besoins réels des entreprises, et d’éviter que la formation ne produise des diplômés sans débouchés.
Le recours à des modèles d’apprentissage inspirés de systèmes étrangers est aussi mis en avant dans les documents institutionnels. Cet aspect souligne un diagnostic partagé dans de nombreux pays : l’alternance et l’apprentissage en entreprise peuvent accélérer l’employabilité, à condition que les entreprises jouent le jeu, que les formations soient qualifiantes, et que les certifications soient reconnues. La difficulté, elle, est toujours la même : transformer des dispositifs en parcours, et des parcours en emplois.
Le service civique, ajouté aux missions du ministère, répond à une autre logique : créer un cadre d’engagement et de structuration, qui peut servir à accompagner des jeunes en transition, à développer des compétences transversales, et à renforcer l’adhésion aux règles collectives. Dans les États où la jeunesse est massive et parfois frustrée, ces dispositifs sont souvent présentés comme une réponse complémentaire : ils ne créent pas mécaniquement des emplois, mais ils peuvent produire de l’expérience, de la discipline, des réseaux, et une inscription dans l’action publique.
Dans l’espace médiatique ivoirien, la question récurrente reste celle des résultats. Les programmes d’insertion font l’objet de communications régulières, mais aussi de critiques : certains dénoncent l’insuffisance des emplois formels créés, d’autres pointent des biais dans l’accès aux dispositifs, ou une inadéquation entre les annonces et l’expérience vécue sur le terrain. Dans un article journalistique, il est important de rappeler cette réalité : l’insertion des jeunes n’est pas un domaine où un ministre peut “réussir” seul. Elle dépend de la croissance, des investissements privés, des réformes éducatives, de la stabilité, de la sécurité, et de la capacité de l’État à suivre et évaluer.
Mamadou Touré, comme ministre, est donc exposé à une double contrainte. Première contrainte : celle du volume. Dans un pays dynamique économiquement, la demande d’emplois reste supérieure à l’offre, notamment dans le secteur formel. Deuxième contrainte : celle de la confiance. Chaque programme annoncé doit convaincre qu’il ne s’agit pas d’une opération de communication, mais d’un mécanisme accessible, transparent, et utile.
Son rôle de porte-parole adjoint accentue encore cette exposition : il ne porte pas seulement les dossiers de son ministère ; il incarne aussi une parole gouvernementale qui doit tenir ensemble les promesses, les réalisations et les contraintes. Cette fonction le place dans une position de visibilité nationale, et donc de vulnérabilité face aux controverses politiques, surtout dans les phases de compétition électorale.
Du Parlement à la région : l’ancrage électoral et le Haut-Sassandra comme terrain stratégique
Au-delà du gouvernement, Mamadou Touré est un élu. Il est député de Daloa depuis 2016, avec une réélection ultérieure. Cette dimension n’est pas secondaire : elle le relie directement à une population, à des demandes concrètes, à des réseaux locaux, et à la réalité d’un territoire où l’État est jugé non pas sur ses discours, mais sur ses routes, ses écoles, ses services, ses opportunités.
Le Haut-Sassandra, région dont Daloa est un centre majeur, est un espace politique important. L’ouest et le centre-ouest ivoiriens ont une histoire sociale et politique complexe, marquée par des dynamiques migratoires, agricoles, économiques, et parfois des tensions. Contrôler politiquement une région signifie pouvoir y conduire des projets, y influencer les priorités, et y consolider la majorité.
En 2023, Mamadou Touré devient président du Conseil régional du Haut-Sassandra, à l’issue des élections locales. Cette fonction, parfois moins connue à l’international, est stratégique en interne : elle donne la main sur des politiques de développement local, sur la planification régionale, sur l’ordonnancement des priorités, et sur la coordination avec l’État central. Elle renforce aussi l’image d’un responsable qui n’est pas uniquement “à Abidjan” mais qui pilote un territoire.
Le cumul des rôles – ministre, porte-parole adjoint, député, président de Conseil régional – raconte une stratégie politique classique : exister nationalement tout en consolidant localement. La politique ivoirienne, comme beaucoup d’autres, valorise ces profils capables de naviguer entre l’État et le terrain. Cela permet aussi de bâtir un réseau d’alliés, d’élus, de relais associatifs, et de structures de jeunesse, d’autant plus que son ministère travaille précisément avec les jeunes.
Les élections locales de 2023 dans le Haut-Sassandra ont été largement commentées dans la presse ivoirienne, notamment parce qu’elles ont été l’occasion de mesurer le rapport de force entre la majorité et les oppositions locales. La victoire de Touré dans cette région a été présentée comme un signal politique : celui d’un RHDP capable de conserver – voire de renforcer – son implantation dans certaines zones clés.
Sur le terrain, la présidence d’un Conseil régional implique des obligations concrètes : gestion administrative, délibérations, arbitrages de projets, dialogue avec les maires, coordination des services. La réussite se mesure à la réalisation d’infrastructures, à l’amélioration des services, à la capacité à attirer des investissements, et à la cohérence des politiques régionales. Là encore, l’image est une chose ; la réalité des transformations en est une autre. C’est aussi sur ce registre que Touré sera attendu, car l’action régionale est visible et immédiatement évaluée par les habitants.
Dans cette logique, son rôle de coordonnateur politique dans la région – fréquemment mentionné dans des comptes rendus de presse – renforce la lecture d’un responsable à la fois gouvernemental et régional, utile au parti dans une période où la compétition politique se joue aussi dans les territoires.
Un visage de la communication gouvernementale dans un paysage politique sous tension
La Côte d’Ivoire traverse depuis plusieurs années une phase de consolidation institutionnelle et de croissance économique, mais le paysage politique demeure polarisé. Les échéances électorales réactivent des clivages, et la question de l’inclusion politique, des candidatures, de la confiance dans les institutions électorales et du climat sociopolitique est régulièrement débattue dans les analyses. Dans cet environnement, la parole gouvernementale prend une dimension stratégique : elle doit rassurer, répondre, cadrer les débats, et parfois désamorcer.
Être porte-parole adjoint du gouvernement signifie participer à cet effort de cadrage. Mamadou Touré n’est pas le seul à porter la parole de l’exécutif, mais sa fonction l’inscrit dans une architecture de communication où les ministres les plus médiatiques, ou les plus à l’aise dans l’espace public, sont sollicités. Dans les périodes sensibles, cette fonction n’est pas seulement technique : elle est politique. Elle demande de défendre une ligne, d’assumer des choix, et de rester cohérent face à des récits concurrents.
Son profil, souvent décrit comme celui d’une figure montante, se nourrit de cette visibilité. La communication politique moderne valorise les responsables capables de parler aux médias, de produire des messages courts, d’occuper les réseaux, et de structurer une narration. Touré, issu d’un parcours où la communication interne du parti a joué un rôle, se trouve logiquement à l’aise dans cet exercice.
Mais cette visibilité comporte aussi des risques. Plus un responsable est exposé, plus il est susceptible d’être critiqué. Dans le cas d’un ministre de la jeunesse et de l’insertion, la critique est souvent immédiate : il suffit qu’un programme ne soit pas accessible, qu’une promesse ne soit pas perçue comme tenue, qu’une jeunesse se sente oubliée, pour que le ministère soit mis en cause. Le porte-parole adjoint, lui, est en première ligne lorsqu’il s’agit de répondre.
La réalité ivoirienne, comme celle de nombreux pays, est faite de contradictions : une économie qui peut afficher de bonnes performances macroéconomiques, mais une perception sociale où les bénéfices ne sont pas toujours ressentis ; des infrastructures modernisées dans certains espaces, mais des inégalités persistantes ; une ambition d’intégration régionale et internationale, mais des tensions internes récurrentes à l’approche des scrutins. Dans ce contexte, les responsables politiques jouent un rôle de médiation entre l’État et la société.
Mamadou Touré incarne une réponse du pouvoir à cette équation : un cadre relativement jeune à l’échelle du gouvernement, doté d’une base électorale, porteur d’un discours sur l’emploi et l’insertion, et capable de défendre la ligne gouvernementale. Cette combinaison explique en grande partie pourquoi son nom revient régulièrement dans l’actualité politique ivoirienne, en particulier dans le Haut-Sassandra et autour des politiques de jeunesse.
Il reste que l’histoire politique n’est jamais figée. Les trajectoires de figures montantes dépendent des résultats, des alliances, des recompositions internes et des rapports de force. Dans le RHDP, comme dans les autres formations, l’équilibre entre les générations, entre les anciens et les nouveaux visages, est une question constante. La capacité à durer se joue autant sur le terrain que dans les cercles du pouvoir.
Aujourd’hui, Mamadou Touré se situe à un moment charnière : il a accumulé des responsabilités, consolidé un ancrage régional et acquis une visibilité nationale. Son avenir politique dépendra, pour une large part, de sa capacité à convertir les dispositifs en impacts mesurables pour les jeunes, à maintenir une légitimité locale, et à naviguer dans un paysage politique où les attentes sociales et les tensions électorales peuvent rapidement reconfigurer les positions.
