Rapport du Conseil des ministres du 19 novembre 2025 : une série de nominations au cœur de la communication publique malgache

Le Conseil des ministres tenu le 19 novembre 2025 au Palais d’État d’Iavoloha a été marqué par une série de décisions structurantes concernant le Ministère de la Communication et de la Culture. Plusieurs décrets antérieurs ont été abrogés afin de permettre de nouvelles nominations à des postes clés de l’appareil médiatique public malgache. Ces décisions touchent tant l’administration centrale du ministère que les principales entités médiatiques nationales, notamment l’Office de la Radio et de la Télévision Publique de Madagascar (ORTM), la Radio Nationale Malgache (RNM) et la Télévision Malgache (TVM).

Un renouvellement stratégique au sein du Ministère de la Communication et de la Culture

Le Conseil des ministres a validé un premier décret portant sur la nomination de Miary Rasolofoarijaona au poste de Secrétaire général du ministère. Cette décision est intervenue après l’abrogation du décret n° 2024-154 du 31 janvier 2024, qui régissait jusque-là cette fonction. La nomination d’un Secrétaire général constitue un enjeu majeur pour toute administration centrale, ce poste étant au cœur du fonctionnement institutionnel et de la coordination administrative.

Le Secrétaire général joue un rôle pivot dans la mise en œuvre des politiques publiques du ministère, dans le suivi des directives gouvernementales et dans la gestion interne de l’administration. À travers cette décision, les autorités semblent vouloir dynamiser les actions ministérielles, notamment dans un contexte où la communication publique se trouve au centre de multiples défis : modernisation des outils, accompagnement des réformes, diffusion d’une information fiable et promotion de la culture nationale.

Ce renouvellement témoigne également d’une volonté de redonner une impulsion nouvelle à la gestion interne du ministère. En repositionnant cette fonction clé, le gouvernement entend structurer davantage l’administration, afin d’assurer une meilleure cohérence dans l’action publique.

Un changement de direction majeur à la tête de l’ORTM

L’Office de la Radio et de la Télévision Publique de Madagascar (ORTM) a également été concerné par les décisions prises lors du Conseil des ministres. Le décret n° 2024-831 du 3 avril 2024 a été abrogé pour permettre la nomination de Lemana Nalimbinjanaharin Ainasoa Festin Elisée au poste de Directeur général de cette institution publique stratégique.

L’ORTM occupe une place centrale dans la diffusion de l’information à l’échelle nationale. En tant que service public, il a pour mission de garantir un accès équitable à l’information, de promouvoir les valeurs nationales et de répondre aux besoins d’information des citoyens. La nomination d’un nouveau Directeur général intervient donc dans un contexte où l’ORTM doit s’adapter aux évolutions technologiques, aux nouveaux modes de consommation médiatique et aux impératifs de modernisation.

Ce changement de direction pourrait s’inscrire dans une volonté de renforcer la crédibilité, l’indépendance et l’efficacité des médias publics. L’ORTM, qui regroupe à la fois la télévision nationale et la radio publique, joue un rôle essentiel dans le maintien d’un pluralisme médiatique équilibré. Le gouvernement semble vouloir faire de cette institution un acteur majeur de la communication au service de l’intérêt général.

La nomination de Lemana Nalimbinjanaharin Ainasoa Festin Elisée pourrait ainsi ouvrir une nouvelle phase d’organisation interne, de développement technologique et de restructuration éditoriale, avec pour objectif d’améliorer la qualité de l’information diffusée et de renforcer le rôle pédagogique et citoyen des médias publics.

La Radio Nationale Malgache sous une nouvelle direction

Le secteur radiophonique public a également été touché par les décisions gouvernementales. En effet, le décret n° 2024-950 du 11 avril 2024 a été abrogé afin de nommer Harimbola Monica Rasoloarison au poste de Directrice de la Radio Nationale Malgache (DRNM). La RNM demeure un pilier de l’information au niveau national, particulièrement dans les zones où la télévision et les nouveaux médias restent moins accessibles.

La radio publique joue un rôle unique dans la cohésion sociale et dans la diffusion d’informations essentielles, notamment en période de crise ou lors d’événements nationaux majeurs. La nomination d’une nouvelle directrice pourrait ainsi répondre à la nécessité de moderniser la station, d’améliorer la qualité des programmes et de renforcer la relation entre l’institution et ses auditeurs.

Ce changement à la tête de la RNM traduit également une volonté de dynamiser un média historique dans un paysage médiatique en pleine transformation. La radio doit en effet relever plusieurs défis, tels que l’intégration des technologies numériques, l’amélioration de la couverture nationale et l’adaptation des contenus aux attentes d’un public diversifié.

En renouvelant la direction de la RNM, le gouvernement pourrait chercher à favoriser un repositionnement stratégique, en modernisant l’image de la radio publique et en consolidant son rôle essentiel dans l’accès à l’information pour tous les citoyens.

Un nouveau leadership pour la Télévision Malgache

La Télévision Malgache (TVM) fait également partie des entités concernées. Le Conseil des ministres a procédé à l’abrogation du décret n° 2025-820 du 30 juin 2025 pour nommer Miorahasina Lorah Randrianiaina au poste de Directrice de la Télévision Malgache (DTVM). La TVM, chaîne publique historique, occupe une place importante dans le paysage audiovisuel du pays, notamment dans la diffusion de programmes culturels, éducatifs et informatifs.

Cette nomination intervient à un moment où les besoins en modernisation des infrastructures audiovisuelles sont particulièrement importants. Dans un contexte de concurrence accrue avec les chaînes privées et les plateformes numériques, la télévision publique doit se renouveler pour rester un média de référence. Cela inclut l’amélioration de la qualité de production, la formation des équipes, la diversification des programmes et l’adaptation aux standards internationaux.

La nouvelle directrice aura ainsi la responsabilité d’accompagner la chaîne dans une phase de transformation profonde. L’objectif pourrait être de renforcer l’image de la TVM en tant que télévision de service public, accessible, informative et tournée vers les enjeux contemporains du pays.

Cette décision s’inscrit également dans une volonté plus large de restructurer le secteur audiovisuel public afin d’assurer une meilleure cohérence entre les différentes entités médiatiques nationales.

Un recentrage opérationnel grâce à la nomination d’un nouveau directeur de la DPSE

Enfin, le Conseil des ministres a adopté un décret abrogeant le décret n° 2024-2024 du 4 décembre 2024 pour nommer Rado Raharijaona au poste de Directeur de la Programmation, du Suivi et de l’Évaluation (DPSE) au sein du ministère. Cette direction, bien que moins visible que les entités médiatiques, joue un rôle crucial dans la mise en œuvre des politiques publiques.

Le DPSE est chargé de suivre les projets du ministère, d’évaluer leur impact et de coordonner la planification stratégique. La nomination d’un nouveau directeur pourrait refléter la volonté d’améliorer la gestion des projets, de renforcer la transparence administrative et d’assurer une meilleure efficacité des actions ministérielles.

Ce changement survient dans un contexte où la communication institutionnelle et la gestion culturelle nécessitent une planification rigoureuse et une évaluation constante des résultats. Le nouveau directeur aura ainsi pour mission de renforcer les outils de pilotage du ministère et de garantir la conformité des projets avec les orientations gouvernementales.

La nomination de Rado Raharijaona pourrait donc participer à un mouvement global de renforcement de la gouvernance interne, contribuant ainsi à une meilleure performance du secteur de la communication et de la culture.

À travers ces décisions, le Conseil des ministres du 19 novembre 2025 semble engager un vaste chantier de renouvellement des instances dirigeantes du secteur médiatique et administratif. Ces nominations, intervenant après l’abrogation de plusieurs décrets antérieurs, témoignent d’une volonté de moderniser l’appareil public de communication, de renforcer les institutions médiatiques nationales et de consolider les mécanismes de gestion interne au sein du ministère. Le paysage médiatique public malgache pourrait ainsi entrer dans une nouvelle phase, davantage tournée vers la performance, la modernisation et le renforcement de son rôle dans la société.