À l’été 2024, un nom s’impose soudainement au sommet de l’appareil sécuritaire égyptien : Abdel-Meguid Ahmed Abdel-Meguid Saqr. Longtemps tenu à distance des projecteurs nationaux, connu surtout des cercles militaires et administratifs, l’homme franchit en quelques heures une marche décisive : il est nommé ministre de la Défense et de la Production militaire et, de fait, commandant général des forces armées. Dans un pays où l’armée demeure un pilier de l’État, où la stabilité institutionnelle s’appuie largement sur la chaîne de commandement, cette nomination vaut plus qu’un simple changement de portefeuille. Elle raconte un mode de sélection des élites, la porosité entre administration territoriale et sphère sécuritaire, et la place singulière de l’institution militaire dans la vie publique.
Mais qui est exactement Abdel-Meguid Saqr, et que révèle son parcours sur la manière dont l’Égypte fabrique ses responsables ? Né en 1955, officier de l’artillerie, passé par les écoles d’état-major, propulsé gouverneur d’une province stratégique avant d’atterrir au cœur du pouvoir régalien, il incarne une trajectoire où l’expérience opérationnelle, la discipline bureaucratique et la gestion d’un territoire sensible se combinent pour produire un profil jugé « fiable ». Son ascension, loin d’être un récit de carrière individuelle isolée, s’inscrit dans des recompositions plus larges : remaniements ministériels, ajustements au sein de la hiérarchie, consolidation d’une doctrine sécuritaire, et impératifs régionaux qui pèsent sur les choix internes.
Une nomination au cœur d’un remaniement : l’été 2024 comme tournant
Le 3 juillet 2024 marque l’instant où Abdel-Meguid Saqr change d’échelle. Ce jour-là, il prête serment en tant que ministre de la Défense et de la Production militaire, après une décision présidentielle qui s’accompagne d’une promotion au grade de général. Dans le même mouvement, il succède au général Mohamed Ahmed Zaki, figure déjà solidement installée au sein du gouvernement. Le choix surprend une partie des observateurs, d’autant qu’il provient alors d’un poste de gouverneur, loin des réunions quotidiennes d’un ministère aussi exposé.
Le contexte est celui d’un remaniement plus vaste, où plusieurs postes clés de l’État font l’objet d’ajustements. Dans ce type de séquence, la nomination à la Défense possède une portée particulière : elle n’est jamais interprétée comme un simple remplacement technique. Elle intervient à la jonction de la politique intérieure, de la posture régionale et du pilotage de l’appareil militaire, qui en Égypte couvre aussi des secteurs industriels et logistiques. Le ministère, dans son intitulé même, associe en effet défense et production militaire, signe d’un périmètre qui dépasse la stricte planification opérationnelle.
Dans la communication officielle, la promotion et la nomination sont présentées comme une décision institutionnelle s’inscrivant dans la continuité. Les textes de référence et les annonces publiques mettent l’accent sur l’assermentation, la chaîne de commandement et la régularité du processus. Pour les médias, l’événement ouvre au contraire une série de questions : pourquoi ce profil précis, pourquoi maintenant, et quel message ce choix adresse-t-il aux autres pôles de l’appareil d’État ?
L’un des éléments qui retient l’attention tient au caractère “hors-cabinet” de sa trajectoire immédiate : Abdel-Meguid Saqr n’arrive pas directement d’une fonction ministérielle ou d’un commandement de terrain médiatisé, mais d’une administration provinciale. Cela ne signifie pas un éloignement de l’appareil sécuritaire : dans une province comme Suez, la sécurité, l’économie et la logistique sont structurellement liées. Mais cette passerelle, du gouvernorat au ministère régalien, témoigne d’une logique où la gestion territoriale sert aussi de test, ou de prolongement, à un parcours militaire.
Une carrière militaire construite dans l’artillerie et les écoles d’état-major
Avant d’être un responsable politique, Abdel-Meguid Saqr est un militaire de carrière. Né le 27 juin 1955, il se forme à l’École militaire égyptienne, dont il sort diplômé en 1977, au sein de l’arme de l’artillerie. Les biographies publiques insistent sur un cursus qui suit la progression classique d’un officier appelé à exercer des responsabilités : formations obligatoires propres à l’artillerie, puis études dans les institutions d’état-major, avec un master en sciences militaires et un passage par les structures de haut enseignement de la guerre.
Ce détail n’est pas décoratif. Dans les armées modernes, la hiérarchie distingue souvent l’expérience de commandement et l’expérience de planification. Les écoles d’état-major et les formations de haut niveau façonnent des profils aptes à concevoir, coordonner et administrer : elles fabriquent des cadres capables d’articuler doctrine, logistique, ressources humaines, et relations interarmées. En Égypte, cette dimension prend une importance particulière, dans la mesure où les forces armées constituent aussi un acteur institutionnel disposant d’une administration dense et d’un réseau d’établissements.
Les informations disponibles montrent que Saqr a occupé, au fil du temps, divers postes liés à la formation, aux affaires administratives et à la structuration interne. Plusieurs biographies mentionnent des fonctions telles que directeur de l’Institut d’artillerie, des responsabilités dans l’administration du recrutement et de la mobilisation, ou encore la gestion d’affaires concernant le personnel civil des forces armées. Ces postes, techniques et rarement médiatisés, sont pourtant centraux : ils touchent à la capacité d’une armée à renouveler ses effectifs, à gérer ses carrières, à structurer ses écoles et à maintenir un appareil administratif fonctionnel.
D’autres éléments biographiques évoquent un passage par la police militaire, jusqu’à en prendre la direction. Là encore, il s’agit d’une pièce stratégique dans un système sécuritaire : la police militaire se situe à l’interface entre discipline interne, protection des sites sensibles, et articulation avec d’autres services. Cette dimension, souvent mise en avant dans les fiches de carrière, alimente l’image d’un officier ayant une expertise de l’ordre, de la procédure et de la gestion des situations sensibles.
Enfin, les biographies publiques soulignent des décorations et médailles reçues au cours de la carrière, typiques d’une longue présence dans l’institution : distinctions liées au service, à la conduite, et à divers anniversaires nationaux. Si ces éléments ne disent pas, à eux seuls, la nature précise des responsabilités exercées, ils confirment l’inscription dans la durée et la reconnaissance institutionnelle.
Cette carrière militaire, au total, dessine un profil de “gestionnaire en uniforme” autant que de chef de troupe : quelqu’un qui a évolué dans des structures de formation, d’administration et de discipline, avant d’être projeté dans des fonctions civiles de haut niveau. Ce sont souvent ces profils, plus que les figures d’opérations visibles, qui alimentent ensuite les nominations aux postes où la coordination et la fiabilité comptent autant que le charisme.
Gouverneur de Suez : l’apprentissage politique dans une province stratégique
En août 2018, Abdel-Meguid Saqr devient gouverneur de Suez. La province, petite en superficie mais cruciale par son rôle, se trouve au cœur d’un nœud logistique et économique : elle est associée au canal et à des flux commerciaux, industriels et humains d’importance. Diriger Suez, ce n’est pas seulement administrer une collectivité locale ; c’est gérer un territoire où s’entremêlent enjeux de sécurité, continuité des activités économiques et coordination avec l’État central.
Son mandat de gouverneur s’étend jusqu’au début juillet 2024, date de son départ vers le ministère de la Défense. Pendant ces années, il apparaît régulièrement dans la presse locale et nationale à travers des séquences de gestion : réunions de coordination, consignes aux services, suivi de la fourniture d’eau, questions d’infrastructures, décisions liées à l’organisation urbaine. La fonction de gouverneur en Égypte est un carrefour : l’élu n’est pas le pivot, c’est le représentant de l’État, chargé de faire descendre les orientations, de remonter les alertes et d’orchestrer les services sur le terrain.
Dans ce rôle, un ancien officier dispose de plusieurs atouts perçus comme majeurs : culture du commandement, capacité à imposer l’exécution, réflexes de coordination en crise. À Suez, ces compétences prennent un relief particulier, car la province est une zone où l’ordre public, la circulation des biens et la sécurité des installations restent des sujets permanents. La presse rapporte ainsi des déclarations centrées sur la discipline administrative, l’importance de l’engagement des équipes locales et la nécessité de “développer” le territoire, un vocabulaire fréquent dans la communication des gouvernorats.
La question n’est pas de juger, depuis l’extérieur, l’efficacité détaillée d’une gouvernance locale sans audit complet. Mais un fait demeure : la durée du mandat (près de six ans) et la promotion finale indiquent que l’expérience a été considérée comme suffisamment solide pour servir de tremplin. Dans une architecture politique où les postes stratégiques sont attribués selon des critères de confiance et de gestion des risques, une province comme Suez peut servir de test grandeur nature : capacité à maintenir la stabilité, à gérer des dossiers sensibles, à appliquer les orientations centrales sans heurts, et à dialoguer avec des institutions multiples.
De ce point de vue, le gouvernorat n’est pas un “exil civil”, mais une étape d’acclimatation à la politique au sens large : la politique des services, des arbitrages budgétaires, des attentes sociales et des impératifs sécuritaires. Lorsque Saqr accède ensuite à la Défense, il ne saute pas d’un bureau militaire à un bureau ministériel : il passe par l’épreuve d’un territoire. C’est une donnée qui éclaire la logique de la nomination : on ne choisit pas seulement un officier, on choisit un officier qui a déjà exercé une autorité civile sur un espace jugé sensible.
Ministre de la Défense et de la Production militaire : un portefeuille aux multiples dimensions
Devenir ministre de la Défense en Égypte, c’est endosser une fonction à la fois opérationnelle, politique et institutionnelle. Le ministère ne se limite pas à la gestion des troupes : il s’imbrique dans les décisions stratégiques, dans la coordination avec la présidence et le gouvernement, et dans la supervision d’une production militaire dont la visibilité s’accroît à mesure que l’Égypte cherche à mettre en avant ses capacités industrielles.
La nomination de Saqr s’accompagne d’un titre qui revient souvent dans les communiqués : commandant général des forces armées. Cela souligne la centralité de la fonction dans la hiérarchie. Elle implique aussi une responsabilité symbolique : incarner l’unité de l’institution, tenir un discours de cohésion, et représenter l’armée lors d’événements internes ou internationaux.
Depuis 2024, il apparaît publiquement dans des contextes marqués par la mise en scène de la préparation et du professionnalisme des forces. On le voit notamment lors de rencontres avec des unités et des commandements, où les déclarations insistent sur la vigilance, la discipline et l’alignement autour des orientations nationales. Dans les pays où l’armée est une institution structurante, ce type de séquence n’est pas neutre : elle sert à la fois à maintenir le lien hiérarchique et à envoyer un message de stabilité à l’intérieur comme à l’extérieur.
Le portefeuille couvre également la “production militaire”, dimension qui se lit dans les salons et expositions de défense. La tenue de grands événements, comme l’exposition internationale EDEX, joue un rôle d’affichage : présenter des matériels, attirer des délégations, discuter de coopération, valoriser une industrie nationale, et inscrire la défense dans un récit de modernisation. Dans ce registre, Saqr apparaît comme un acteur chargé de donner une cohérence institutionnelle au discours : la défense n’est pas seulement une dépense, elle est aussi un secteur industriel et un instrument de diplomatie.
Les rencontres à l’occasion d’EDEX 2025, par exemple, mettent en scène des échanges avec des responsables militaires étrangers et des délégations. Ce type d’activité a plusieurs objectifs : consolider des partenariats, discuter d’entraînements, de coopération technique, et de perspectives industrielles. La présence du ministre, au-delà de la symbolique, sert à signifier que l’Égypte veut être vue comme un acteur sérieux dans un marché de défense fortement concurrentiel et politiquement sensible.
Il faut aussi replacer le rôle dans un contexte régional complexe. L’Égypte se situe à l’intersection de crises et de tensions, et ses forces armées sont sollicitées dans une posture de dissuasion, de contrôle des frontières, et de projection limitée selon les cas. Le ministre de la Défense devient alors un rouage d’un pilotage plus global, où la communication officielle insiste sur la “préparation permanente” face aux risques. Même sans entrer dans des détails opérationnels non publics, la logique générale est claire : une nomination à la Défense est toujours aussi une réponse aux impératifs sécuritaires de l’environnement.
Ce que révèle le parcours Saqr : la fabrique des élites et la continuité de l’État
Le portrait d’Abdel-Meguid Saqr, au fond, raconte moins une singularité qu’une méthode. Sa trajectoire illustre une continuité : l’Égypte s’appuie sur des profils issus de l’institution militaire pour occuper des fonctions civiles stratégiques, puis réintègre ces profils à des postes régaliens. Ce mouvement n’est pas propre à un seul gouvernement ; il s’inscrit dans une histoire longue où l’armée constitue une matrice de formation des cadres et un garant de l’ordre institutionnel.
Dans ce schéma, plusieurs éléments importent. D’abord, la notion de confiance. Les postes-clés, en particulier ceux qui touchent à la sécurité, sont attribués à des responsables dont la loyauté institutionnelle est présumée. Ensuite, la capacité de gestion : l’expérience accumulée dans des structures administratives militaires, puis dans une province comme Suez, constitue une preuve de compétence bureaucratique, indispensable pour piloter un ministère. Enfin, la capacité à s’intégrer dans une architecture de pouvoir où la présidence, le gouvernement, les forces armées et les grandes administrations doivent fonctionner en coordination.
Ce type de trajectoire produit aussi une conséquence : la frontière entre “politique” et “sécurité” devient moins lisible qu’ailleurs. Saqr est présenté comme “homme politique” parce qu’il occupe une fonction gouvernementale et qu’il a administré une province ; mais il reste, structurellement, un général, dont la légitimité principale est ancrée dans une carrière en uniforme. Cela influence la manière dont il est perçu : moins comme un leader partisan que comme un administrateur régalien, responsable de la continuité.
Sur le plan des attentes, cette position ouvre une tension classique. D’un côté, l’institution attend un maintien de la discipline, une continuité du commandement, et une maîtrise de la communication. De l’autre, l’opinion publique, même lorsqu’elle ne dispose pas de toutes les informations, observe les résultats : stabilité, perception de la sécurité, et capacité de l’État à tenir ses promesses. La Défense, par nature, ne se juge pas uniquement sur des indicateurs publics. Mais le ministre, lui, devient un symbole de la solidité du système.
À ce stade, il serait imprudent d’attribuer à Saqr une “doctrine personnelle” précise, faute de discours programmatique détaillé et durable. Les sources publiques disponibles décrivent surtout des étapes de carrière, des nominations et des séquences institutionnelles. L’essentiel est donc ailleurs : Abdel-Meguid Saqr incarne une forme de continuité technico-sécuritaire au sommet de l’État, une continuité qui s’exprime par la priorité donnée à l’expérience de commandement, à la gestion administrative et à la stabilité du dispositif.
En somme, répondre à la question “qui est Abdel-Meguid Ahmed Abdel-Meguid Saqr ?” revient à décrire un profil de général devenu ministre, passé par l’administration d’un territoire stratégique, et placé au cœur d’un ministère où défense et industrie se mêlent. Son parcours est celui d’un homme façonné par des institutions, promu dans un moment de recomposition gouvernementale, et chargé, désormais, d’incarner la permanence de l’État dans un environnement régional et interne exigeant.
